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https://www.abc.net.au/news/2025-09-29/us-intelligence-warns-china-ferries-built-for-taiwan-preparation/105606720

중국이 민간 상업용 선박을 군사적 목적으로 전용하는 전략은 대만 침공 시나리오에서

대규모 병참 능력이라는 핵심 약점을 보강하고, 동시에 서방 군사 계획가들에게 법적, 전략적 딜레마를 부과하는 데 그 전략적 의미가 있습니다.

다음은 소스에 기반하여 중국의 민간 선박 전용 전략의 상세한 의미를 설명해 드립니다.

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1. 대규모 상륙 및 물류 역량 확보

중국 인민해방군(PLA)의 가장 큰 어려움 중 하나는 해변 교두보에 대규모 병력과 물자를 배치하는 능력이었습니다.

중국의 민간 상업용 페리 함대의 급속한 확충은 이러한 병참적 난관을 극복하기 위한 준비로 분석됩니다.

• 선박 개조 및 기능:

미국 국방 정보국(DIA) 보고서에 따르면, 대형 원양 페리선들은 전차를 운반하고 상륙 작전에 참여할 수 있도록 개조되었습니다.

특히, 미국 국방부 정보 보고서는 중국 화물선들의 도어 디자인이 전차 운송을 특별히 허용하도록 강화되었다는 사실을 발견했습니다.

이 페리들은 장갑차와 병사들을 수송할 수 있습니다.

• 물류 승수 역할:

이 페리선들은 새롭게 개발된 일련의 상륙 도크(landing docks)와 함께 사용됩니다.

이 상륙 도크는 페리가 화물과 인력을 해변에 투입할 수 있도록 설계되었으며, 다양한 크기(가장 작은 것은 110m, 가장 큰 것은 185m)로 구분됩니다.

전문가들은 일단 해변이 확보되면 이 상륙 도크와 페리가 규모를 확장하는 '병참 승수(logistics multipliers)' 역할을 한다고 평가합니다.

• 대규모 건설:

중국은 2026년 말까지 70척 이상의 대형 선박을 건조하고 있습니다.

2023년부터 2026년까지 자체 사용을 위해 건설되는 76척의 대형 페리는 해당 3년 동안

중국 전체 상업용 페리 생산량의 **거의 40%**에 달하는 엄청난 규모입니다.

2. 시진핑의 군민 융합 전략 구현

이러한 민간 선박의 군사화는 시진핑 주석이 추진하는 군민 융합(civil-military fusion) 전략의 강력한 진전을 보여줍니다.

• 합법적 동원:

많은 페리선이 국영 관련 기업에 의해 소유되고 있으며, '국방' 기능을 요구하는 법률에 따라 군사적 목적으로 개조되었습니다.

따라서 이 페리들은 전시에는 합법적으로 동원될 수 있어, 중국의 전용 상륙함이 제공하는 능력을 훨씬 뛰어넘는 수송 능력을 확장할 수 있습니다.

• 훈련 통합:

2022년에만 30척의 중국 상업용 페리가 PLA 병력이 참여하는 군사 훈련에 포함되어

정보 동맹체 '파이브 아이즈(Five Eyes)'에 의해 감시되었습니다. 이 페리들이 PLA 훈련에 통합되었다는 사실은

이 전략이 실제로 실행되고 있음을 보여줍니다.

3. 서방 군사 계획가들의 전략적 딜레마 유발

중국의 민간 선박 전용은 미국과 서방 군사 계획가들에게 중대한 전략적 문제와 법적 난제를 안겨줍니다.

• 전략적 난제 (Strategic Headache):

중국 로로(roll-on-roll-off) 페리 함대의 압도적인 규모 자체가 미국 군사 계획자들에게 전략적 골칫거리를 만듭니다.

• 국제법적 문제 (LOAC):

민간 선박을 목표로 삼는 행위는 무력 충돌법(LOAC)이라는 국제법 규범을 위반할 수 있습니다.

특히 이 선박들이 군사적 용도로 명확하게 징발되지 않은 경우에 그러합니다.

• 합법적 군사 목표:

그러나 미국 국방정보국(DIA)은 이 상업용 페리선들을 분쟁 시나리오에서 가능한 군사 목표물로 평가했습니다.

미국 인도-태평양 사령부(US Indo-Pacific Command)의 내부 검토 문건은 PLA에 의해 운용되는

페리선은 대만과의 미래 무력 충돌 시 합법적인 군사 목표물이라는 결론을 내렸습니다.

• 교전 행위:

민간 롤온/롤오프 선박(비군함)을 병력의 직접 투입 목적으로 사용하는 것은 일반적으로

군함에 한정되는 **"교전 행위(belligerent act)"**로 간주될 수 있습니다.

결론적으로,

중국은 민간 페리선의 대규모 사용을 통해 병력 및 차량을 수송하는 비교적 저렴한 방법을 찾았으며,

이는 서방 군사 계획자들에게 **수수께끼(conundrum)**를 던지고 있습니다.

이 전략은 단순히 수송 능력을 늘리는 것을 넘어, 분쟁 발생 시 민간 선박 공격에 대한 국제법적 경계선을 모호하게 만들어

잠재적 적대국을 주저하게 만드는 전략적 효과를 노린 것으로 해석됩니다.